Нетарифное регулирование

Нетарифное регулирование — это совокупность мер государственного контроля внешнеэкономической деятельности, которые не связаны с установлением пошлин, но ограничивают или упорядочивают перемещение товаров через границу.

Эти меры применяются для защиты здоровья и безопасности людей, окружающей среды, национальной безопасности, качества продукции, а также для выполнения международных обязательств.

Если тарифное регулирование влияет на цену товара через пошлину, то нетарифное — через разрешительные, технические, санитарные и иные административные процедуры.

Определение простыми словами

Просто говоря, нетарифные меры — это всё, что государство требует от участников ВЭД помимо уплаты пошлин: разрешения, сертификаты, лицензии, квоты, маркировка и т. д.

Они помогают убедиться, что товары безопасны, соответствуют стандартам, не нарушают запретов и не используются в незаконных целях.

ВЭД-Мастер

Разберитесь в мерах нетарифного регулирования и требованиях к ввозу.

Консалтинг по ВЭД

Основные виды нетарифных мер

Лицензирование импорта и экспорта.
Некоторые товары (например, фармацевтика, химикаты, оборудование двойного назначения) можно ввозить или вывозить только при наличии индивидуальной или генеральной лицензии, выдаваемой уполномоченным органом.

Квоты и количественные ограничения.
Государство может установить предел объёма ввоза или вывоза определённых товаров (глобальные или индивидуальные квоты), чтобы сбалансировать внутренний рынок или защитить местных производителей.

Техническое регулирование.
Обязательное соответствие техническим регламентам и стандартам (ТР, ГОСТ, ISO). Подтверждается декларацией или сертификатом соответствия.

Санитарные и фитосанитарные меры (SPS).
Направлены на предотвращение ввоза опасных для здоровья продуктов, растений и животных. Включают ветеринарные, фитосанитарные и гигиенические сертификаты.

Требования к маркировке и упаковке.
Продукция должна иметь обязательную информацию о производителе, составе, безопасности, происхождении, знаки EAC или CE (для соответствующих территорий). Отдельно развиваются направления экомаркировки и цифровой прослеживаемости.

Экспортный контроль и товары двойного назначения.
Для товаров, технологий и оборудования, которые могут быть использованы в военных целях, требуется специальное разрешение. Контроль охватывает также передачу программного обеспечения и технологий.

Запреты, эмбарго и санкции.
Применяются по политическим, экологическим или этическим причинам. Включают прямые запреты на поставки, а также ограничения по странам, контрагентам и видам продукции.

Защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
Используются как ответ на недобросовестную конкуренцию (демпинг, субсидии). Могут вводиться временные пошлины или ограничения, но носят характер нетарифного регулирования.

Экологические и утилизационные требования.
Регулируют обращение с отходами, электроникой и упаковкой. Примеры — директивы ROHS, REACH, EPR.

Как понять, какие меры применяются к товару

1. Определите код ТН ВЭД (HS) для товара.
2. Уточните страну происхождения и назначения.
3. Определите цель перемещения (импорт, экспорт, временный ввоз, переработка и т. д.).
4. Проверьте официальные перечни ограничений, лицензируемых товаров, техрегламентов, санкционных списков.
5. Ознакомьтесь с требованиями к маркировке, документации и регистрации в соответствующих реестрах.

Документы и органы, вовлечённые в контроль

К документам, подтверждающим соблюдение нетарифных мер, относятся:

• лицензии и разрешения,
• сертификаты и декларации соответствия,
• санитарные, ветеринарные и фитосанитарные свидетельства,
• сертификаты происхождения,
• регистрационные свидетельства и экспертные заключения,
• разрешения на экспорт контролируемых товаров.

Контроль и выдачу осуществляют профильные ведомства — органы по техническому регулированию, Минэкономразвития, Минпромторг, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФТС и другие, в зависимости от категории товара.

Процедура оформления

1. Определение классификационного кода по ТН ВЭД.
2. Поиск и анализ применимых мер (лицензии, регламенты, квоты, запреты).
3. Подготовка досье: техническое описание, протоколы испытаний, макеты маркировки, подтверждения происхождения.
4. Подача заявки в профильный орган или аккредитованный реестр.
5. Получение разрешительного документа или регистрации.
6. Представление документов при таможенном оформлении и в последующем обороте товара.

Влияние на сроки, стоимость и логистику

Нетарифные меры часто удлиняют и удорожают процесс ввоза или вывоза:

• требуется время на испытания, сертификацию и регистрацию,
• возникают дополнительные расходы на оформление, маркировку и хранение,
• возможны задержки при проверках на границе,
• при несоответствии — риск отказа в выпуске или возврата товара.

Поэтому в планировании поставок важно учитывать сроки получения разрешений и резерв времени на контроль.

ВЭД-Мастер

Разберитесь в мерах нетарифного регулирования и требованиях к ввозу.

Консалтинг по ВЭД

Нетарифные меры и договорная база

В контрактах и спецификациях стоит заранее закреплять:

• код ТН ВЭД и применимые регламенты,
• обязанности сторон по получению разрешительных документов,
• требования к маркировке, упаковке и составу,
• порядок взаимодействия при проверках,
• ответственность за несоблюдение условий допуска,
• последствия задержек или отказа в оформлении.

Такое регулирование снижает риски споров и простоев.

Практический пример

Кейс: импорт электроники с беспроводным модулем.

1. Определён код ТН ВЭД — электронное устройство с радиомодулем.
2. Применимы технические регламенты и радиочастотное регулирование.
3. Требуются: декларация соответствия + радиосертификат.
4. Изготовлен макет маркировки (EAC), подтверждён радиочастотный диапазон.
5. Срок испытаний и регистрации — 2–3 недели.
6. Дополнительно проведён санкционный комплаенс-чек по производителю и маршруту.

Частые ошибки и как их избежать

• Неправильно определён код ТН ВЭД → пропущены или избыточные требования.
• Отсутствуют или просрочены разрешительные документы.
• Маркировка или инструкция не соответствуют регламенту.
• Игнорирование санитарных или фитосанитарных требований.
• Не подтверждено происхождение товара для преференций или ограничений.
• В контракте нет ссылок на регламенты и распределения ответственности.
• Путаница между обязательной и добровольной сертификацией.